rubrika: Rozhovory v tisku

« zpět další od autora » více o autorovi »

Jiří Pospíšil: Korupci lze potírat už platnými zákony

19.02.2010, MF Plus
publikováno: 19.02.2010



Sdílet

Protikorupční návrhy ministra vnitra Martina Peciny jsou podle poslance a bývalého ministra spravedlnosti Jiřího Pospíšila (ODS) represivní a některé se " vlamují do otevřených dveří". Diskusi o nich se ale nebrání.

Jaké máte největší výhrady k balíčku protikorupčních opatření předloženému ministrem Pecinou?

Ministr vnitra navrhuje zpřísnit některé záležitosti, které zatím nebylo možné v praxi příliš ověřit. Chce zavést například tzv. korunního svědka. V českém právu ale není tradice, že pachatel trestné činnosti je úplně beztrestný. Na návrh Topolánkovy vlády, jejímž jsem byl členem, byl navíc do trestního zákoníku zaveden institut spolupracujícího obviněného, který je podobný korunnímu svědkovi. Pachatel, který spolupracuje s policií, se státním zastupitelstvím a soudem, je zvýhodněný, ovšem nikoli beztrestný. Jeho trest je pod dolní hranicí trestní sazby, třeba poloviční. Tato úprava trestního zákoníku platí teprve od letošního ledna, takže zatím nebyla prověřena praxí. A my bychom to už měnili?

 

Jak se tedy k novému vládnímu balíčku, který prošel sněmovním prvním čtením, v konečné fázi postavíte?

Poprosil jsem profesora Pavla Šámala, který je v Česku největším expertem na trestní právo, autorem nejnovějšího trestního zákoníku a soudcem Nejvyššího soudu, o zpracování podnětů. Do diskuse půjdeme s věcnými návrhy zpracovanými i dalšími právními experty. Nebudou to populistické návrhy šité na koleni, protože ty sice vypadají líbivě, ale právní experti varují, že mohou být zneužity proti veřejnosti. Není dobré výrazně posílit pravomoci policie nebo někoho učinit beztrestným.

 

Odmítáte třeba navrhovanou podobu takzvaného protikorupčního agenta. Proč?

Protikorupční agent, který získává informace o případné trestné činnosti, v české legislativě již existuje. Agent může spolupracovat s pachatelem trestné činnosti pouze tak, že získává informace. Nemůže vyvolávat trestnou činnost ani jí napomáhat. Pouze monitoruje a trestné činnosti nezabraňuje. U agenta, kterého navrhuje současná vláda, je napsáno pouze to, že nemůže trestnou činnost vyvolat. To však nestačí. Je nepřijatelné, aby agent mohl trestnou činnost zhoršovat nebo k ní částečně vybízet. Taková aktivní součinnost s pachatelem už je Ústavním soudem považována za protiústavní. V tom se shoduji s názorem profesora Šámala.

 

ODS vyjádřila nesouhlas také s navrhovanou možností navýšení odposlechů, která je součástí balíčku

To je především politická otázka a já respektuji stanovisko ODS. Z hlediska odborného se opět shoduji s profesorem Šámalem - v tom, že už dnes lze u nás odposlechy u trestných činů korupce uplatnit. Pokud to v některých aspektech protikorupčního jednání nepřipouští české právo, určitě to připouštějí mezinárodní smlouvy, kterými jsme vázáni. Pecinův návrh se tedy i v tomto vlamuje do otevřených dveří.

 

Vaše strana tvrdí, že mnoho návrhů v balíčku je pouze represivních. Jak by tedy měl boj proti korupci vypadat?

Jedna věc jsou zákony, druhá to, jak jsou aplikovány v praxi. V tom se shodují právníci napříč politickým spektrem. Česká republika má zákony, kterými lze korupci postihovat. Za naší vlády došlo třeba ke zpřísnění sazeb u trestných činů postihujících korupci na dvojnásobek. U trestných činů korupce došlo také ke zrušení toho, aby ten, kdo projeví účinnou lítost, byl beztrestný. Došlo k tomu, že soudy vytvářejí soudce specializované na rozhodování kauz spojených s korupcí Bez podrobné analýzy toho, zda jsou tyto a další normy aplikovány důsledně a kvalitně, je zbrklé je novelizovat. Ale opakuji: nejsem proti diskusi o navrhované novele a proti případné podpoře kompromisní varianty.

 

I ODS navrhuje protikorupční opatření. V prvním sněmovním čtení jste uspěli třeba s tím, že by Nejvyšší kontrolní úřad mohl kontrolovat i kraje a obce. Pomohlo by to?

Už v minulém volebním období jsem o tomto návrhu diskutoval s tím, že je důležitý. Jsem rád, že je nyní na stole, většina západních demokracií má nejvyšší kontrolní úřad (ať už je nazýván třeba účetním dvorem nebo jinak) a ten je většinou postaven tak, že kontroluje nejen státní peníze a majetek, ale také veškerý veřejný majetek a veřejné peníze. Tedy i to, s čím hospodaří kraje nebo obce. Doufám, že se nám podaří tento návrh prosadit.

 

Jaké další protikorupční návrhy připravujete?

Důležité je zabývat se otázkou veřejných zakázek. V zákonu o veřejných zakázkách vidím větší problém než v trestním právu. Problém je v jejich transparentnosti nebo ve zveřejňování informací, které se procesu výběru dotýkají.

(Autor: Andrea Cerqueirová)